На фоне войны России против Украины Киев и Москва ведут переговоры о ее завершении. Возможен ли компромисс, когда и на каких условиях? Мнения опрошенных DW экспертов разделились.
Это стало рутиной. Каждый день продолжающейся четвертую неделю войны России против Украины в СМИ в ленте сообщений о боях, обстрелах и потерях появляются новости о переговорах Москвы и Киева. После нескольких встреч в Беларуси теперь они проходят в формате видеоконференции. Результата нет. Президент РФ Владимир Путин сказал, что Россия не отступит от своего «плана» до выполнения Киевом ее ключевых требований — «демилитаризации», «денацификации» и «нейтрального статуса Украины».
Возможные позиции сторон
Ранее из Москвы звучали требования о признании Киевом аннексированного Крыма частью РФ и признании независимости «ДНР» и «ЛНР». С украинской стороны президентом Владимиром Зеленским была подтверждена только готовность обсуждать отказ от стремления вступить в НАТО. От личной встречи президентов Москва пока отказывается, Киев давно это предлагает.
На фоне отсутствия конкретики ажиотаж вызвала публикация газеты Financial Times о том, что на переговорах якобы есть «существенный прогресс» и обсуждается план из 15 пунктов. Украина якобы готова отказаться от вступления в НАТО, размещения иностранных военных баз и оружия на своей территории в обмен на гарантии безопасности от США, Великобритании и Турции.
Украинские представители говорят, что Киеву нужны юридически обязывающие гарантии безопасности. О том, как стоит относится к этим переговорам и возможен ли компромисс, DW поговорила с экспертами из Украины, России, Германии и Британии.
Украина: Отказ от НАТО как главная уступка
Алена Гетманчук, директор киевского аналитического центра «Новая Европа», называет «абсурдной» сложившуюся ситуацию: «Нужно сначала договорится о прекращении огня, а потом вести конкретные переговоры. Сегодня мы видим, что чем интенсивнее переговоры, тем интенсивнее обстрелы».
Гетманчук видит согласие Украины на нейтральный статус самой большой «уступкой», на которую готов пойти Киев: «Это уступка не только потому, что вступление в НАТО как цель записана в конституции, но и потому, что есть рекордная поддержка этого». По словам эксперта, «украинским властям будет очень сложно объяснить» отказ от этой идеи.
При этом Гетманчук отмечает, что такой отказ «четко связан с требованием гарантий безопасности, которые бы фактически заменили 5-ю статью Вашингтонского договора» (закрепляет принцип коллективной обороны в рамках НАТО. — Ред.). Киевский эксперт называет эту идею «достаточно иллюзорной», поскольку не видит со стороны стран альянса готовности предоставить Украине такие гарантии. Она также сомневается, что этот вариант поддержит и Россия. По мнению Гетманчук, красными линиями для Киева являются признание аннексии Крыма, «ДНР» и «ЛНР»: «Это будет полная капитуляция».
Директор «Новой Европы» сомневается в успехе переговоров, так как считает, что президент РФ Путин «пребывает в параллельной реальности», и не исключает, что список требований Москвы может расширятся. При этом Гетманчук полагает, что переговоры стоит продолжать с целью «улучшения гуманитарной ситуации и демонстрации того, что Украина готова к определенным компромиссам».
Россия: Речь о замене Зеленского уже не идет
На переговорах с Украиной, которые начались с обсуждения гуманитарных коридоров, «по всей видимости, начинается разговор по более принципиальным вопросам», указывает Андрей Кортунов, гендиректор Российского совета по международным делам (РСМД). По его оценке, наблюдается «динамика» в позиции РФ по отдельным вопросам.
«Были высказывания, что денацификация предполагает перезагрузку государственного проекта Украина — возможно, выборы, устранение с политической арены националистических правых сил, — поясняет Кортунов. — Сейчас предполагается более ограниченная повестка дня. Это касается, возможно, статуса русского языка и, может быть, ограничений на героизацию нацизма, но при этом речь уже не идет о том, чтобы сменить Зеленского на кого-то еще».
Главным требованием Москвы Кортунов называет членство Украины в НАТО и сотрудничество с альянсом. При этом он считает, что вопрос поставок Украине западных вооружений может быт решен путем соглашения — «какие могут поставляться, а какие — нет». Что касается требований Москвы к Киеву признать «ДНР» и «ЛНР», то Кортунов предлагает отложить этот вопрос, поскольку для Украины это неприемлемо, а возвращение Донецка и Луганска под контроль Киева «в обозримом будущем нереально».
Будет ли готова Москва вывести войска с территорий, которые она контролирует с момента начала масштабной войны 24 февраля? «Могу предположить, что урегулирование должно включать и вывод войск, они там не могут находиться постоянно», — прогнозирует российский эксперт.
Великобритания: НАТО не отправит войска в Украину
Роберт Бринкли, бывший посол Великобритании в Украине, не ожидает прорыва на переговорах Киева и Москвы. По его выражению, это случится тогда, «когда обе стороны будут к этому готовы». Пока, констатирует экс-дипломат, «обе стороны пытаются улучшить свои позиции» на поле боя.
Бринкли не ответил прямо на вопрос, пойдет ли Великобритания на предоставление гарантий безопасности Украине, но напомнил о негативном опыте Будапештского меморандума 1994 года, в котором ядерные державы — США, Россия, Великобритания и Франция — заверили Украину в соблюдении ее территориальной целостности в обмен на отказ от ядерного оружия, унаследованного от СССР.
«Тот документ не предусматривал гарантий, поэтому в будущем, думаю, Украина будет очень внимательно относится к тому, что произойдет в случае нарушения соглашения», — подчеркивает Бринкли. И напоминает о позиции НАТО, которая отказывается отправить войска в Украину и предоставить свои самолеты для обеспечения бесполетной зоны, как об этом просит Киев.
Германия: Россия вводит в заблуждение Запад и Украину
Немецкий коллега Бринкли, экс-посол ФРГ в Киеве Ханс-Юрген Хаймзёт (Hans-Jürgen Heimsoeth) полагает, что результата переговоров между Россией и Украиной можно ждать в течение нескольких недель. По его мнению, сейчас обе стороны ведут переговоры «в определённой степени с целью пиара», но есть отличия. Руководство РФ, говорит Хаймзёт, «не продемонстрировало готовность к компромиссу», в то время как Киев открыт в вопросе нейтралитета и иностранных военных баз.
Долгое время живший в Украине немецкий публицист, автор книг по новейшей истории страны Винфрид Шнайдер-Детерс (Winfried Schneider-Deters) — единственный из опрошенных DW экспертов, который воспринимает переговоры как попытку пустить «пыль в глаза».
«Это обманный маневр Путина, он хочет усыпить бдительность Запада, показать мир на горизонте в надежде, что Запад перестанет поставлять Украине оружие, — уверен Шнайдер-Детерс. — Это также маневр с целью выиграть время, чтобы собраться с силами для новой атаки, поскольку первая попытка провалилась«.
Эксперт убежден, что президент РФ «хочет военного решения». При этом Шнайдер-Детерс добавляет, что переговоры нужны и Киеву, чтобы «собраться с силами и обучить обращаться с оружием добровольцев». Он считает, что Украине не стоит соглашаться на гарантии безопасности, и напоминает о судьбе Будапештского меморандума. Запад не будет воевать в Украине, но должен «поставлять оружие, оружие, и еще раз оружие», уточняет немецкий эксперт. По его мнению, «война, вероятно, продлится еще очень долго».
Источник dw.com
